Maailma Terviseorganisatsioon (WHO) kaitses hiljuti omaenda juriidiliste nõuete rikkumist, esitades rahvusvaheliste tervise-eeskirjade (IHR) muudatusettepanekud hääletusele 77. Maailma Terviseassambleel (WHA) sel mais. See oli vastus parlamentides ja kodanikuühiskonnas tõstatatud mitmesugustele muredele. See on oluline, sest (i) juriidiliste nõuete eiramise ja hääletusega kiirustades seab WHO ohtu ülemaailmse tervise ja majanduse ning (ii) WHO käitub nagu ärahellitatud laps, mis viitab sellele, et organisatsioon ei ole enam oma mandaadi täitmiseks kõlblik.
Põhjuseta kiirustamine
WHO-s on juba üle pooleteise aasta kestnud läbirääkimised kahe dokumendi üle, mille eesmärk on muuta pandeemiate ja pandeemiaohtude ohjamise viisi, tsentraliseerides koordineerimise ja otsuste tegemise WHO-ga. Mai alguse seisuga jõustusid 2005. aasta rahvusvaheliste tervise-eeskirjade muudatused (TEMA) ja uus Pandeemiakokkulepe, on endiselt läbirääkimiste faasis vastavalt rahvusvaheliste tervise-eeskirjade muudatuste töörühmas (WGIHR) ja valitsustevahelises läbirääkimisorganis (INB). Hoolimata sellest, et WHO on looduslike haiguspuhangute sageduse ja pandeemiaohu kohta esitatud tõendeid, mis on viimase ühe kuni kahe aastakümne jooksul vähenenud, rängalt moonutanud, edeneb see ebatavaliselt kiiresti.
Kuna Covid-19 puhang on näidanud, et tõenäoliselt tulemuseks ebaloomulikest vahenditest (funktsiooni saamine teadustöö) ja a WHO ülevaade uudse ja äärmiselt murrangulise reageeringu tõhususe kohta, mis peaks saabuma alles 2030. aastal, jätkavad riiklikud läbirääkimismeeskonnad ja WHO siiski massilise jälgimise paradigmaga, millele järgneb massiline vaktsineerimine vaktsiinidega, mis mitte läbima tavalised kliinilised uuringud.
See on rahvatervise seisukohast selgelt sobimatu, kuid võib-olla seda silmas pidades on see veelgi kummalisem, kuna WHO rikub omaenda juriidilisi nõudeid, et minna nende üle hääletusega edasi vaid kolme nädala pärast. WHO plaanib siiski, et tema liikmesriigid hääletavad nende üle ... 77. WHA istungjärgu esialgne päevakord ilma viitedokumentideta.
See kavandatud hääletus ei austa artikli 55 lõiget 2. kehtivad IHR-id mis näeb ette:
Artikkel 55 Muudatused
1. Käesolevate eeskirjade muudatusettepanekuid võib esitada iga osalisriik või peadirektor. Sellised muudatusettepanekud esitatakse terviseassambleele läbivaatamiseks.
2. Peadirektor edastab iga muudatusettepaneku teksti kõigile osalisriikidele vähemalt neli kuud enne terviseassambleed, kus see arutamiseks esitatakse.
Mure selle kummalise olukorra pärast on üles näidanud poliitikud, akadeemikud, rohujuuretasandi organisatsioonid ja kodanikuühiskond. Hiljutine avaliku kirja Üleskutse WHO-le ja selle liikmesriikidele peatada mõlema teksti kavandatud vastuvõtmine on saanud enam kui 13,000 XNUMX kodaniku toetuse mitmest riigist. Üks Euroopa parlament on hääletanud WHA hääletuste edasilükkamise ja õigusliku protsessi austamise poolt (lõppude lõpuks on enne allkirjastamist lihtsalt mõistlik korralikult läbi vaadata juriidiliselt siduv ja keeruline leping). Kõik 49 vabariiklasest senaatorit allkirjastasid tugev kiri 1. mail kutsus president Bidenit üles Ameerika Ühendriikide toetust mõlemale tekstikavandile tagasi võtma ja osutas artikli 55(2) rikkumisele.
Võib-olla vastuseks mitmesugustele tõstatatud muredele ajakohastas IHR-i sekretariaat hiljuti oma Küsimuste ja vastuste veebiosa, üsna kujutlusvõimelise väitega, et WHO on täitnud artikli 55(2) nõuded, nagu allpool näidatud:
Artikli 55(2) nõude täitmiseks saatis WHO sekretariaat kõik rahvusvaheliste tervisenõuete muudatusettepanekud laiali 16. novembril 2022, umbes 17 kuud enne 27. mail 2024 algavat XNUMX. Maailma Terviseassambleed, mil need arutamiseks esitatakse.
Lisaks väitis IHR-i sekretariaat isegi, et ta ületas IHR-i artikli 55(2) tehnilisi nõudeid, edastades „kõik WGIHR-i redaktsioonirühma poolt välja töötatud muudatusettepanekud nende [308] muudatusettepaneku kohta kõigile 196 osalisriigile pärast iga WGIHR-i kohtumist. "
Kuid asjakohaste WHO dokumentide faktiline ülevaade näitab kergesti, et need väited on vigased. Üle 17 kuu tagasi esitatud muudatused üldiselt enam ei kehti. Ka iga läbirääkimisvooru järel saavutatud muudatusi on suures osas muudetud, asendatud või kustutatud. Praegused muudatused on kuude pikkuse läbivaatamise, läbirääkimiste ja ümbersõnastamise tulemus, mille eesmärk oli muuta tähendusi osalisriikide palvel.
Väide, et sõnastust enam ei eksisteeri ja selle üle hääletusele ei panda, täidab liikmesriikidele esitatud nõuded teksti enne hääletust läbi vaadata, ignoreerides teksti, millest neilt tegelikult nõutakse, ning seab kahtluse alla kogu WGIHR-i protsessi tõsiduse. On eriti kahetsusväärne ja sügavalt murettekitav näha sellist globaalset organisatsiooni nagu WHO käitumas sellise lugupidamatusega inimeste vastu, keda ta peaks teenima, ning see ütleb ehk palju probleemide kohta, mis praegu ülemaailmset rahvatervist vaevavad.
WHO levitas sihtotstarbelisi muudatusi vastavalt oma kohustusele, mis tulenes otsustest WHA 75(9) ja A/WGIHR/1/5.
Tegelikkuses, kui WHO 308. novembril 16 2022 sihtotstarbelise muudatuse paketi laiali saatis, täitis organisatsioon lihtsalt oma kohustuse vastavalt WHA 75. istungjärgu otsusele – Otsus WHA 75(9) lõike 2 punkt c – vastu võetud 2022. aasta mais.
Seitsmekümne viies maailma terviseassamblee (…) otsustas (…):
(2) seoses rahvusvaheliste tervise-eeskirjade (2005) sihipäraste muudatustega:
(c) paluda esitada muudatusettepanekud 30. septembriks 2022, kusjuures peadirektor edastab kõik sellised muudatusettepanekud viivitamata kõikidele osalisriikidele;
Selle otsusega kutsuti riike üles esitama oma muudatusettepanekud enne 30. septembrit 2022. Suvaliste nootide (mis tähistavad ametlikku suhtlust rahvusvahelise organisatsiooni ja riigi alalise esinduse vahel) kogumik avaldati veebis mõlemas originaalkeeled ja Inglisepealkirjaga „Rahvusvaheliste tervise-eeskirjade (2005) muudatusettepanekud, mis on esitatud vastavalt otsusele WHA75(9) (2022)“. Nende esilehetelt selgus, et need dokumendid avaldati vastavalt WGIHR-i otsusele selle esimesel koosolekul 14.–15. novembril 2022, nagu on teatatud artiklis dokument A/WGIHR/1/5:
3. a) Sekretariaat avaldab muudatusettepanekud veebis liikmesriikide esitatud kujul, välja arvatud juhul, kui esitavad liikmesriigid on teatanud teisiti; lisaks avaldab sekretariaat veebis ka esitavate liikmesriikide loal muudatusettepanekute artiklite kaupa kokkuvõtte kuues ametlikus keeles, ilma et ettepanekuid esitanud liikmesriike nimetaks.
WGIHR läks 65. WHA-st kaugemale, täpsustades sihipäraste muudatuste edastamise viisi – nii veebis kui ka kogumikuna kõigis kuues ametlikus keeles. Seega oli WHO muudatuste kogumiku veebis avaldamine üks päev hiljem nende otsuste, mitte rahvusvaheliste tervisenõuete artikli 55(2) kohaldamise tulemus.
Esialgne kavatsus austada IHR-i artiklit 55(2) heideti kummalisel kombel kõrvale
Lisaks näitasid mitmed olulised dokumendid, et selle protsessi alguses pidasid kõik WHO, WGIHR ja IHR-i läbivaatamise komitee (vastavalt IHR-i artiklile 47 moodustatud eksperdirühm WGIHR-i tulemuste läbivaatamiseks) teadlikuks artikli 55(2) nõuetest ja kavatsesid neid austada.
Juba 2022. aasta oktoobris, oma esimesel koosolekul 14.–15. oktoobril 2022, võttis WGIHR vastu oma töömeetodi (dokument A/WGIHR/1/4), mis kehtestas oma aruandluse ja ajakava:
Vastavalt otsusele WHA75(9) esitab töörühm 55. Maailma Terviseassambleele arutamiseks sihtotstarbeliste muudatuste paketi vastavalt rahvusvaheliste tervise-eeskirjade (2005) artiklile XNUMX.
(lõige 6)
Eraldi on Lähteülesanne IHR-i läbivaatamiskomitee seadis samuti selgelt ootuse, et WGIHR jõuab muudatuste lõpliku paketini 2024. aasta jaanuariks, mis oleks andnud riikidele neli kuud aega nende läbivaatamiseks enne 77. WHA-d 2024. aasta mais.
15. detsember 2023: Läbivaatamiskomitee jääb 2023. aastal „uinuma“ ja see kutsutakse uuesti kokku 2023. aasta detsembris, et vaadata läbi WGIHR-i poolt kokku lepitud muudatusettepanekute pakett, eesmärgiga esitada oma lõplikud tehnilised soovitused peadirektoraadile enne 2024. aasta jaanuari keskpaika.
Jaanuar 2024: WGIHR esitab oma lõpliku muudatusettepanekute paketi peadirektorile, kes edastab need vastavalt artiklile 55.2 kõigile osalisriikidele arutamiseks XNUMX. Maailma Terviseassambleel.
Seega viitavad volitused kahtlemata kavandatud muudatuste lõplikule paketile; see tähendab IHR-i kavandatud muudatustele nende ... lõplik sõnastus milles WHA peaks neid arvesse võtma.
Need dokumendid näitavad, et läbivaatamiseks ja hääletamiseks valmis „muudatuste pakett“ peaks olema lõplik tekst kõigist muudatusettepanekutest, milleni WGIHR-il oli volitused jõuda. Kaitseorganisatsioonina, kelle ülesandeks on nõustada ja toetada nii WGIHR-i kui ka IHR-i läbivaatamiskomiteed, on WHO-l kohustus nõustada neid reeglite, protseduuride, ajakavade ja mandaatide järgimise osas. Läbirääkimised WGIHR-is jätkuvad aga vähem kui kuu aega enne hääletust ning viimane mustand avaldati 16. aprillil. Kui WHO kavatseb mai lõpus WHA-l ikkagi soovitada seadusest tulenevaid nõudeid rikkuda, on nii liikmesriikide kui ka laiema avalikkuse usalduse rikkumine vältimatu. WHO teeb oma sisemiste protsesside üle nalja.
Üleskutse WHO-le ja 196 IHR-i osalisriigile artikli 55(2) austamiseks
Praegu ei ole looduslike puhangute ega pandeemiate sagenemist täheldatud ning looduslike puhangute koormus võrreldes teiste haiguskoormustega on väike. Paljud pandeemiadokumentides kavandatud sekkumised – sulgemised, massiline vaktsineerimine ning laialdased „kogu valitsuse ja kogu ühiskonna“ majanduslikud häired ja inimõiguste kaotamine vastusena madala koormusega haigustele või pelgalt ohtudele – ei ole osutunud kasulikuks. Lepinguid kahjustavaid ilmseid huvide konflikte, kus WHO ettevõtete sponsorid on nende hulgas, kes kavandatud lähenemisviisist kasu saavad, ei ole käsitletud. On selge oht, et ressursside ümbersuunamine halvendab üldist tervist.
"Nemo on jalgadest kõrgemal„– Keegi ei ole seadusest kõrgemal. Meie ühiskonnad on sellele rajatud. Juhtide ja otsustajate austus seaduse vastu peab olema nähtav. Pahauskselt esitatud valeväited kahjustavad avalikkuse usaldust.“
Sellisel juhul oleks mõistlik otsus määrata uueks tähtajaks, näiteks mai lõpp, neljakuulise läbivaatamisperioodi algus. Miski ei takista WHO-l hiljem sel aastal WHA erakorralist istungjärku kokku kutsumast, et sellise lõpliku paketi üle hääletada, kui see saavutatakse. Mis võiks seletada seda kiirustamist ja seda põlgust IHRi artikli 4(55) rikkumise suhtes? Miks WHO peab sobivaks, et selle liikmesriikidel ei tohiks olla seadusega nõutavat aega neid siduvate dokumentide läbivaatamiseks?
Liituge vestlusega:
Avaldatud all Creative Commons Attribution 4.0 rahvusvaheline litsents
Kordustrükkide puhul palun muutke kanooniline link tagasi algsele. Brownstone'i instituut Artikkel ja autor.
