Aastaid tagasi Washingtonis internina ja ammu enne seda, kui kõik asutused oma uksed külastajatele lukustasid, oli mul võimalus transpordiministeeriumis ning eluaseme- ja linnaarengu ministeeriumis ringi askeldada.
Need polnud ilmselgelt tavalised töökohad. Minu hämmastuseks olid need enamasti pimedad, tühjad ja vaiksed ning töötajad ei paistnud olevat vähimalgi määral millegagi hõivatud. See kõik oli kuidagi kõhe.
Siis turgatas mulle pähe, et meedia ei kajasta neid sadu asutusi ja miljoneid töötajaid eriti hästi ja kindlasti mitte detailselt. Nad tegutsevad enamasti ilma igasuguse järelevalveta, välja arvatud perioodilised aruanded Kongressile ja valitsuse raamatupidamisbüroo juhuslikud raamatupidamisaruanded, mida enamasti ignoreeritakse.
See on üsna kummaline, kas pole? Ärileheküljed on täis üksikasju iga börsil noteeritud ettevõtte värbamise ja tegevuse kohta. Me teame müüki, tooteid, asukohti ning juhtimisstruktuure ja muudatusi. Aga mis puudutab neid asutusi, mis peaksid rahva ees vastutama, siis on kummaline uudishimu puudumine selle suhtes, mida nad tegelikult teevad ja kuidas nad seda teevad.
On vähemalt üks organisatsioon, mis vaatab asja sügavamalt. See on nn. OpentheBooks, sai alguse idealistlikust ideest rääkida inimestele, kuidas nende asutuste toimimine tegelikult toimub. Nad ei püüa välja kaevata salastatud teavet ega muul viisil vilepuhumist teha. Nad keskenduvad tavaliste tsiviilasutuste igapäevasele raamatupidamisele ja tegevusele.
See, mida nad leidsid, ei oleks üheski eraettevõttes kunagi lubatud.
- 109 föderaalagentuurist 125-s oli keskmine palk töötaja kohta üle 100,000 44 dollari ja kõigest kolme aasta pärast said föderaaltöötajad 8.8 päeva – XNUMX täistöönädalat tasustatud puhkust.
- Kongressile esitatud aruandes peitis Bideni administratsioon palgalehtedelt 350,000 280,000 nime ja XNUMX XNUMX töökoha andmeid. Ja need töötajad ei ole spioonid ega luureohvitserid – nad on tavaliste föderaalagentuuride, näiteks haridus-, tervishoiu- ja tervishoiuteenuste, EPA või IRS-i lihttöölised. Seetõttu ei saanud organisatsioon öelda, „kes“ töötas, „kus“ nad asusid ja „mida“ nad tegid!
- Kaubandusministeeriumis leidis peainspektor, et 23% valimisse kuulunud töötajatest olid ülemakstud.
- Mõnel juhul kulus töötajatel oma töökoha uuendamiseks peaaegu aasta, mis määras nende palgamäära asukoha järgi. Ministeerium ei suutnud kontrollida, kas töötajad ilmusid kontorisse nõuetekohaselt.
- Kaubandusministeeriumis on 47,000 31 töötajat. Peainspektor valis välja ainult 43,000 töötaja ja seitsmele neist maksti kokku XNUMX XNUMX dollarit üle!
Sa pole ju üllatunud, eks? Ja sa ilmselt eeldad, et see on vaid jäämäe tipp. Tõepoolest, võib nii arvata. Ma vaatan föderaalregistrit. Seal on praegu loetletud 429 valitsusasutust, millest vaid väike arv on mainitud USA põhiseaduses. Ülejäänud on Kongressi seadusandluse alusel loodud, mis läheb kaugele kaugemale kõigest, mida asutajad eales ette kujutasid.
Tänu peaaegu pooleteise sajandi pikkusele järkjärgulisele akumuleerumisele on neil asutustel püsiv elu. Töötajaid ei saa vallandada, välja arvatud räigete tegude korral. Ja valitud presidendil pole nende üle mingit kontrolli. President saab ametisse nimetada asutuste juhte, kuid siis muutub lahing sadade ja miljonite vastaseks ning sajad ametisse nimetatud on oma ametis uued ja neid saab kergesti ametist välja ajada, olgu see siis tegelik või väljamõeldud. Keskmise suurusega osariikide bürokraatide püsiv klass, kellel on kõik institutsionaalsed teadmised, teab täpselt, kus asub võim. See on nende käes.
Seda administratiivse hegemoonia süsteemi pole kohtus tõsiselt proovile pandud. See on tõenäoliselt vastuolus kõigega, mida põhiseadus eales ette kujutas. Tõsi, Kongress lõi need ametid, kuid need eksisteerivad täidesaatva võimu osana. Kongress ei saa lihtsalt oma tööd teisele harule delegeerida ja seejärel tulemusest käsi puhtaks pesta. Selline praktika ajab algse põhiseadusliku struktuuri sassi.
Jättes need põhiküsimused kõrvale, on rabav see, kui vähe nende asutuste üle tegelikult järelevalvet tehakse. Nende kohta kajastatakse väga vähe, välja arvatud agentuuride pressiteadete pealiskaudne kordustrükk suuremates meediakanalites. Põhjus on selles, et paljud reporterid loodavad teabeallikate ja kaitse osas alalisele valitsusele pärast faktide saabumist. Siin toimub käsikäes suhe, mis on kujunenud juba aastakümneid, isegi Esimese maailmasõja ajast.
Aeg-ajalt saame aimu reaalsusest kohapeal. OpentheBooksi töö teeb elu ajutiselt raskeks agentuuridele, kellele ei meeldi kunagi uudistes olla, aga kes probleemi lahendamiseks väga vähe või üldse mitte midagi ette võtavad.
Viimasel ajal on olnud väga teretulnud juttu sadade agentuuride ja nende hallatavate tööstusharude vaheliste mugavate suhete lahtiharutamisest. See on hea. Me ei tohiks tegelikult üles ehitada korporatiivset süsteemi, mis on vastuolus vaba ettevõtluse ideaaliga. Kuid agentuuride hõivamise lõpetamise idee ei ole probleemile ka püsiv lahendus.
Me peame mõtlema põhjalikumalt. Ideaalse presidendi ja seadusandliku koguga püüaksime ellu viia midagi sarnast sellele, mis praegu Argentinas toimub. Terved asutused tuleks föderaaleelarvest täielikult kustutada. Ja siis lasta asjadel minna, kuhu nad tahavad. Minu mäletamist mööda on iga vabariiklasest president lubanud haridusministeeriumist lahti saada. Suurepärane. Aga miks seda kunagi ei juhtu? Tahaksin vastust teada. Lisaks on see alles algus: nimekirjas peaks olema sadu selliseid asutusi.
Tegelik lahendus peitub valitsuse enda täielikus ümbermõtestamises. Igalt kandidaadilt tuleks paluda selgitada oma vastust põhiküsimusele: milline on teie arvates valitsuse roll? Olenemata vastusest tuleb kõiki valitsemise tavasid selle valguses hinnata. Samuti peaksid valijad oma vastuseid hindama veelgi põhilisema küsimusega: millises ühiskonnas me tahame elada, kas vabas või tsentraalselt juhitavas? See on põhiküsimus.
Kaubandusministeeriumis toimuv annab küll väikese aimu, aga probleemi tegelik ulatus on palju suurem. Ma ei kahtle hetkekski, et kui tõsine mõttekoda uuriks üksikasju, mis oleksid täielikult ja läbipaistvalt esitatud, oleksime me oma leidudest üllatunud. Nagu mõned uudisteorganisatsioonid on juba mõnda aega öelnud, sureb demokraatia pimeduses. Heitkem tõe valgusesse tohutu hulk tsiviilagentuure, mis väidavad, et juhivad meie elu paremini kui me ise.
Lõppmärkus: see kolumn on pühendatud OpentheBooksi asutajale Adam Andrzejewskile, kes suri 55-aastaselt. Ta oli Brownstone'i ja valitsuse läbipaistvuse hea sõber. Ta juhtis teistsugust mittetulundusühingut, mitte uhket mittemidagitegevat bürokraatiat, vaid tootmiskeskset uurimisinstituuti, mis tegi seda, mida hädasti vaja teha. Tema kohustuslik lugemine räägib sellest, kuidas Forbes ta tühistas. Puhka ta rahus ja inspireerigu tema pärand veel paljusid selliseid visionääre.
Liituge vestlusega:
Avaldatud all Creative Commons Attribution 4.0 rahvusvaheline litsents
Kordustrükkide puhul palun muutke kanooniline link tagasi algsele. Brownstone'i instituut Artikkel ja autor.
