2023. aasta jätkudes näib Euroopa Komisjon olevat hõivatud oma pilootprojektide väljatöötamise ja läbiviimisega. ELi digitaalse identiteedi rahakott (EUDI), mille ta kavatseb lähitulevikus kõigile ELi kodanikele kättesaadavaks teha. Kuigi Euroopa Komisjon (EK) kiitleb potentsiaalse EUDI mugavuse, turvalisuse ja laia valiku võimalike kasutusjuhtudega igapäevaelus, on vähem arutatud tööriista potentsiaali hulga eetiliste ja jälgimisega seotud probleemide lahendamiseks.
Mis on EL-i digitaalse identiteedi rahakott (EUDI)?
EL-i digitaalne rahakott, mida sageli nimetatakse ka ELi digitaalse identiteedi rahakott (EUDI), on kavas Euroopa avalikkusele pakkuda lähiaastatel. Vastavalt Euroopa Komisjonile„ELi digitaalse identiteedi rahakotid on isiklikud digitaalsed rahakotid, mis võimaldavad kodanikel end digitaalselt tuvastada, isikuandmeid ja ametlikke dokumente elektroonilisel kujul salvestada ja hallata. Nende hulka võivad kuuluda juhiluba, arstiretseptid või haridust tõendavad dokumendid.“
Kuna õigusaktid lihtsustavad nende kavandatud kasutamist kogu Euroopas on lõpetatudedendab Euroopa Komisjon oma jõupingutusi EUDIde kasutuselevõtuks Euroopa üldsuse seas, kus osaleb üle 250 eraettevõtte ja avaliku sektori asutuse osalevad neljas laiaulatuslikus katseprojektis. Kirjutamise ajal on EL investeeritud 46 miljonit eurot nendesse pilootprojektidesse.
EUDI pilootprojektides katsetatakse tõepoolest juba laia valikut kasutusjuhtumeid. Need sisaldama rahakottide kasutamine valitsuse teenustele juurdepääsuks, SIM-kaartide registreerimiseks ja aktiveerimiseks mobiilsidevõrgu teenuste jaoks, lepingute allkirjastamiseks, reisimise hõlbustamiseks ja haridustunnistuste esitamiseks. Kokkuvõttes viitavad need kasutusjuhud digitaalsete identiteedirahakottide potentsiaalsele kasutamisele laias valikus igapäevaeluks olulistes teenustes.
Mugavus, aga kellele?
Euroopa Komisjon rõhutab sageli digitaalse rahakoti mugavust sõnumite saatmise abil. hooplemine et kasutajad saavad rahakotte kasutada hotellidesse sisseregistreerimiseks, maksudeklaratsioonide esitamiseks, autode rentimiseks ja turvaliselt pangakontode avamiseks. Euroopa Komisjoni president Ursula von der Leyen tõstis esile järgmist 2020. aasta kõnes liidu seisukorrast, kus ta pakkus välja „turvalise Euroopa e-identiteedi” kontseptsiooni:
Iga kord, kui rakendus või veebisait palub meil luua uue digitaalse identiteedi või hõlpsalt suure platvormi kaudu sisse logida, pole meil aimugi, mis meie andmetega tegelikkuses juhtub. Seetõttu teeb komisjon ettepaneku luua turvaline Euroopa e-identiteet. Sellise, mida me usaldame ja mida iga kodanik saab kasutada kõikjal Euroopas alates maksude maksmisest kuni jalgratta rentimiseni. Tehnoloogia, mille abil saame ise kontrollida, milliseid andmeid ja kuidas kasutatakse.
Kindlasti on von der Leyenil õigus, et „meil pole aimugi, mis meie andmetega juhtub“, kui loome veebikontosid või logime sisse privaatsetesse teenustesse, väites, et digitaalne ID võib lahendada paljude inimeste interneti kasutamisel esineva põhiprobleemi.
Kuid kriitiliselt on oluline märkida, et Euroopa „e-identiteet” ja üldiselt digitaalsed identifitseerimismeetodid tekitavad tsiviilelanikele nii lühikeses kui ka pikas perspektiivis hulga uusi probleeme. Nimelt, kuigi digitaalne ID pakub kasutajatele juurdepääsu teenustele, 2018. aasta WEF-i aruanne Digitaalse ID kohta möönab tööriista kalduvust välistada; „[üksikisikute jaoks] avavad (või sulgevad) [kontrollitavad isikutunnistused] digitaalse maailma koos selle töökohtade, poliitilise tegevuse, hariduse, finantsteenuste, tervishoiu ja muuga.“
Ja tõepoolest, korrumpeerunud riigi või muude valitsemisstruktuuride kontrolli all näib digitaalse ID kalduvus digitaalmaailma „sulgeda“ olevat küps väärkasutuseks või kuritarvitamiseks. Teadlane Eve Hayes de KalafNäiteks kirjutab väljaandes Vestlus et „riigid saavad relvana kasutada rahvusvaheliselt rahastatud ID-süsteeme” haavatavate elanikkonnarühmade vastu. Ta toob näite Dominikaani Vabariigist, kus Haiti päritolu isikute pikaajaline diskrimineerimine avaldus selles, et Dominikaani kodakondsuse äravõtmine aastal 2013, muutes nad kodakondsusetuks.
Samal ajal pole raske ette kujutada, kuidas teised digitaalsete „pragude“ läbi kukuvad, kuna digitaalsed isikutunnistuse süsteemid muutuvad peavooluks ja on omavahel ühendatud, kui mitte eeltingimuseks kriitilistele sotsiaal- ja finantsteenustele ja -toele juurdepääsuks.
Nagu Jeremy Loffredo ja Max Blumenthal 2021. aastal selgitavad aruandlus Halltsoonnäiteks 2017. aasta kasutuselevõtt AadhaarIndia biomeetriline isikutuvastussüsteem, „mis jälgib kasutajate liikumist linnade vahel”, viis India maapiirkondades surmajuhtumiteni, kuna Aadhaari süsteemile juurdepääsu raskused blokeerisid funktsionaalselt kaupade ja toetuste saajate juurdepääsu riigi toidupoodidele, pannes nad isegi nälga surema. India rullraamat teatas, et 18 India külas, kus valitsuse subsideeritud toiduratsioonidele juurdepääsuks oli kohustuslik biomeetriline autentimine, juhuslikus valimis ei saanud 37 protsenti kaardiomanikest oma toiduratsioone kätte.
Vaatamata laastamistööle, mida see on põhjustanud, on Aadhaari lõpuks edulooks peetud ja Ülejäänud maailm teatab, et India loob rahvusvahelisi partnerlussuhteid, et eksportida oma populaarset ühtset makseliidest (UPI), mis on Aadhaari biomeetrilist ID-süsteemi baasil töötav kiirmaksete süsteem, mujale.
Digitaalne ID kujutab endast ilmselgelt märkimisväärset võimalikku ühiskondlikku kahju, kui seda kiiruga rakendada. Vaatamata neile võimalikele kahjudele, nagu Panen tähele piiramatu Hangouti jaoks, tundub digitaalsete ID-süsteemide peaaegu universaalne kasutuselevõtt üha vältimatum, kusjuures „Juniper Research [hinnanguline] et valitsused on 5. aastaks väljastanud umbes 2024 miljardit digitaalset isikutunnistust ning 2019. aasta Goode Intelligence'i aruanne [mis viitab] digitaalsele identiteedile ja kontrollimisele. 15. aastaks 2024 miljardi dollari suurune turg. "
Lisaks on digitaalse rahakoti suunas tehtud seadusandlikke edusamme. koostalitlusvõime kogu ELisTeisisõnu, võtmeteenuseid hüpertsentraliseeritakse üle piiride ja digitaliseeritakse viisil, mis on jälgitavam kui paberkandjal analoogid – kõik see on ametivõimude käeulatuses.
Oluline on see, et EUDI rahakott on ilmselt mõeldud ühenduse loomiseks finantsteenustega või muul viisil nende teenuste kasutamiseks, kus ELi kodanikud suudab kasutada oma EUDI-d pangakontode avamiseks ja isegi laenude taotlemiseks. Lisaks on Euroopa Keskpanga poliitikaülevaates Euroopa digitaalse identiteedi raamistiku kohta sõnastatud soovitab et „EUDI rahakott toob kasu kõigile makseökosüsteemi sidusrühmadele“, sealhulgas isegi „digitaalse euro kavandatud toetusele“.
Kuigi Euroopa Komisjon soovib rõhutada EUDI väidetavaid eeliseid „makseökosüsteemi sidusrühmadele”, näib ta vähem innukas olevat arutada ohtude üle usutava, kui mitte tõenäolise ümber digitaalse identiteedi seos rahagaja eriti digitaalsete valuutade puhul, kus eliidi võime jälgida või isegi manipuleerida või blokeerida tsiviilisikute võimet makseid vastu võtta või teha võib olla enneolematu.
Lühidalt öeldes on ELi digitaalse identiteedi rahakotid mõeldud igapäevaseks kasutamiseks tsiviilisikutele. Samal ajal võivad need rahakotid ja muud mujal tekkivad digitaalsed isikutunnistuse süsteemid olla mugavad ka valitsustele ja juhtimisstruktuuridele, kes soovivad kodanike elu kriitilisi aspekte massiliselt jälgida, monitoorida või muul viisil manipuleerida või kontrollida.
DIIA ühendus
Vaatamata EL-i liikme staatuse puudumisele ja käimasolevale sõjale, Ukraina on kaasatud ELi digitaalse rahakoti pilootprojektides. Nimelt, nagu ma sellest kirjutasin minu alampakkDIIA, Ukraina hüpertsentraliseeritud riik-nutitelefoni rakendus, aitab kaasa ELi digitaalse rahakoti kasutuselevõtule. Tegelikult rõhutas Ukraina digitaalse transformatsiooni minister Mykhailo Fedorov oma kõnes Telegrammi postitus juulist alates olid DIIA esindajad isegi DIIA rakenduse võimalusi demonstreerinud POTENTSIAAL (Euroopa digitaalse identiteedi rahakoti pilootprojektid) konsortsium see suvi.
Tähelepanuväärne on see, et paljud ELi digitaalse rahakoti kasutusjuhud, mida pilootprojektides testitakse, on Ukraina DIIA rakendusega juba reaalsuseks saanud. Ukrainlased kasutavad DIIAt mitmesuguste igapäevaste toimingute jaoks, sealhulgas oma isiku tuvastamiseks pangateenuste kasutamiseks, mitmesuguste digitaalsete ID-de (nt juhilubade ja biomeetriliste passide) omamiseks ja isegi teatud makse maksta ja juurdepääs peredele mõeldud sotsiaalteenusedUkraina digitaalse transformatsiooni ministeerium on rõhutanud oma kavatsust muuta kõik avalikud teenused saadaval veebis: DIIA on nende teenuste jaoks ühtne kontaktpunkt.
Ja nagu ma olen oma varasemates reportaažides maininud, Alamühik ja Piiramatu HangoutDIIA ulatus laieneb konflikti süvenedes jätkuvalt, kusjuures rakendus pakub teenuseid sõjaga seotud olukordades. Sõjast mõjutatud Ukraina tsiviilisikud on saanud stipendiume näiteks rakenduse kaudu ja saavad oma isikut DIIA kaudu kontrollida, et sisse logida e-Vorogi („e-vaenlane“), vestlusrobot mis võimaldab Ukraina kodanikel edastada riigile teavet Venemaa sõjaväe asukoha kohta.
Kokkuvõttes viitavad need tingimused sellele, et DIIA võib olla omamoodi eeskujuks või eelkäijaks Euroopa kõrvalasuvale digitaalsele rahakotile, kus ELi digitaalne rahakott, mis on juba tsentraliseeritud rakendus, mis on mõeldud kodanike abistamiseks mitmetes olulistes igapäevastes teenustes, võiks võtta üle üha suurema hulga valitsusteenuseid kogu Euroopa Liidus. Kuigi jääb veel näha, mis juhtub digitaalsete rahakottide kasutuselevõtuga Euroopas, tähendab rahakoti ELi-ülene rakendamine ja nutitelefoni rakenduse vorming, kus funktsioone saab hõlpsalt lisada, eemaldada või muuta, seda, et ulatuse laienemist võrreldaval määral ei saa välistada.
Järeldus
Paljud inimesed on mõistetavalt huvitatud digitaalsetest dokumentidest ja muudest lihtsatest viisidest avalikele teenustele juurdepääsuks ja ülesannete täitmiseks digitaalajastul. Kuid need teenused ja tööriistad, kui neid pakuvad riigid ja nendega külgnevad valitsemisstruktuurid ning erasektori vastutustundetud liikmed, toovad kaasa olulisi eetilisi ja järelevalvealaseid probleeme, mida avalikkus peaks põhjalikult arutama ja debattima. Selles osas näib, et tulevane ELi digitaalse identiteedi rahakott pole erand.
Kuid arutelu või mitte, digitaalse rahakoti pilootprojektide käivitamine ja ELi liikmesriikide vastav digitaalse isikutunnistuse kasutuselevõtt on käimas, kusjuures Euroopa Komisjoni pressiteade selgitades, et „igaühel on õigus omada ELi digitaalset identiteeti“, mida aktsepteeritakse kõigis ELi liikmesriikides.
Ja samal ajal kui Euroopa Komisjon suhtleb Euroopa Komisjoni aruande kohaselt ei ole kohustust kasutada ELi digitaalset ID-rahakotti Teatis 2030. aasta digitaalne kompass: Euroopa tee digikümnendiks selgitab et EL-i eesmärk on 2030. aastaks, et 80 protsenti kodanikest kasutaks „elektroonilise identifitseerimise lahendust“. Lõppkokkuvõttes jätab see segane sõnum ruumi spekulatsioonidele, et isegi kui digitaalsed isikutunnistused ei ole kasutuselevõtul kohustuslikud, võidakse elanikkonda kuidagi suunata või lõpuks isegi kohustuslikuks muuta, et nad võtaksid digitaalsed isikutunnistused kasutusele olulistele avalikele teenustele juurdepääsuks.
Kuigi digitaalse ID pooldajad rõhutavad tööriistade mugavust ja turvalisust üha enam võrgustuvas maailmas, viitavad siin esile tõstetud eetilised ja privaatsusküsimused sellele, et kiirustades kasutusele võetud ELi digitaalse identiteedi rahakotid võivad lõppkokkuvõttes avaldada privaatsusele ja kodanikuvabadustele katastroofilisi ja püsivaid tagajärgi. Ja kui need on rakendatud, näib, et digitaalseid ID-sid võib olla raske tagasi võtta isegi siis, kui need on ebapopulaarsed, mis lõpuks surub inimesed tehnokraatlikku õudusunenägu, millest neil pole kerge pääseda.
Lühidalt öeldes ei saa tekkivate digitaalsete isikutunnistuse süsteemide, näiteks EUDI rahakoti, ohte alahinnata, kuna Euroopa kasvab oma „digitaalne kümnend. "
Liituge vestlusega:
Avaldatud all Creative Commons Attribution 4.0 rahvusvaheline litsents
Kordustrükkide puhul palun muutke kanooniline link tagasi algsele. Brownstone'i instituut Artikkel ja autor.
