Missouri osariigis Cole'i maakonna ringkonnakohus kohtunik Daniel R. Greeni juhtimisel langetas ulatusliku otsuse tervishoiu- ja eakate teenuste osakonna 22. novembril 2021 kehtestatud koroonapiirangute ja -korralduste vastu. Cole'i maakond asub osariigi keskel ja selle suurim linn on osariigi pealinn Jefferson City.
Otsus algab järgmiselt: „See juhtum puudutab seda, kas Missouri tervishoiu- ja seenioride teenuste osakonna määrused saavad kaotada esindusvalitsuse rahvatervise seaduste loomisel ja kas need saavad anda loa kooli või assamblee sulgemiseks valimata ametniku vaba arvamuse alusel. See kohus leiab, et ei saa.“
Juhtum otsustatakse põhjusel, et ediktid rikkusid selgelt seadusandliku ja täidesaatva võimu traditsioonilist lahusust. Seadusandlik võim ei saa oma seadusandlikku võimu loovutada valimata bürokraadile, ei vabariikliku valitsemisvormi põhiseadusliku traditsiooni ega Missouri põhiseaduse alusel.
„Võimude lahusus kolme valitsemisharu – seadusandliku, haldus- ja kohtuvõimu – vahel on vabaduse säilitamise seisukohalt ülioluline. DHSS-i määrused rikuvad meie kolmeharulist valitsemissüsteemi viisil, mida keskkooli kodanikuõpetuse õpilane tunneks ära, sest need annavad korralduste või seaduste loomise ja nende seaduste jõustamise valimata haldusametniku kätte.“
„Riik delegeeris reeglite kehtestamise volitused haldusasutusele ja haldusasutus on kokkuvõttes delegeerinud laiaulatusliku reeglite kehtestamise volitused valimata haldusametnikule. Selline topeltdelegeerimine, mille tulemuseks on haldusüksuse poolt seadusandlus, on seadusandliku ja haldusvõimu lubamatu kombinatsioon.“
Kohus otsustas lisaks, et need ediktid rikuvad seaduste võrdset kaitset. Otsust tsiteeritakse siinkohal pikalt ja PDF-fail on teksti all.
Volitus, mille DHSS-i eeskirjad väidetavalt annavad haldusametnikule kontrollmeetmete rakendamiseks ning korralduste loomiseks ja jõustamiseks, on piiramatu kaalutlusõigus – kõikehõlmav raamistik, mis lubab bürokraatidel kogu Missouris alasti seadusandlust. 19 CSR 20-20.040(2)(G) -(I), 19 CSR 20-20.040(6) kodifitseeritud eeskirjad ei sätesta mingeid standardeid, mis juhendaksid DHSS-i direktorit ega DHSS-i poolt asendatud kohalike tervishoiuasutuste direktoreid korralduste loomisel, mille eesmärk on nakkushaiguste leviku tõkestamine osariigis. Osariigi volitusakt ei sätesta mingeid standardeid korralduste väljaandmiseks. Mo. Rev. Stat.§ 192.026. Määrustega lubatud korraldused on täielikult asutuse ametniku kaalutlusõiguses ning on piiramatud, standarditeta ja nende loomiseks puuduvad piisavad seadusandlikud juhised. Samuti ei paku määrused mingeid menetluslikke tagatisi neile, keda korraldustega kahjustatakse. Määrustega luuakse üleriigiline tervishoiu juhtimise süsteem, mis võimaldab valimata ametnikel mitte kellegi ees aru anda. Vajalike, asjakohaste või piisavate korralduste andmine ei sätesta haldusametnikule nõutavat standardit ega suunist.
Hagejad esitasid piisavalt tõendeid selle kohta, et Missouri osariigi tervishoiuasutuste direktorid on kasutanud neile 19 CSR 20-20.040 alusel antud volitusi ohjeldamatu ja piiramatu isikliku võimu teostamiseks seadusandluse kehtestamiseks. Kohalikud tervishoiudirektorid on loonud nii kirjalikke kui ka suulisi üldkohaldatavaid korraldusi, nõudes oma jurisdiktsiooni piires isikutelt maskide kandmist, piirates inimeste kodudes kogunemiste suurust, kehtestades mahutavuspiiranguid, piirates kooli- ja ärirajatiste, sealhulgas laudade, töölaudade ja isegi kappide kasutamist, kehtestades inimestevahelise distantsi, käskides õpilastel koolist välja arvata tervishoiudirektorite loodud karantiini- ja isolatsioonireeglite abil, mis põhinevad maskide kandmisel või muudel kriteeriumidel, mida ei ole piisavalt sätestatud ei osariigi seadusandja ega DHSS-i eeskirjades, ning muude üldkohaldatavate korralduste hulgas.
See lubamatu õigus iseseisvalt uusi seadusi luua on neile väidetavalt delegeeritud paragrahvidega 19 CSR 20-20.040(2)(G) -(I), 19 CSR 20-20.040(6), kuid Mo. CONST. art. II,§ 1 keelab sellise seadusandluse lihtsalt ja selgelt ning ilma igasuguse kahtluseta.
Kohaliku tervishoiuasutuse direktoril on põhiseadusega keelatud oma äranägemisel kehtestada üldiselt kohaldatavaid eeskirju, mis keelavad või nõuavad teatud käitumist ja distsiplinaarkaristusi direktori ühepoolselt kehtestatud eeskirjade rikkumise eest. Ometi on see tänu osariigi määrustesse peidetud põhiseadusevastasele keelekasutusele toimunud üle kogu osariigi juba üle 18 kuu. DHSS-i määrused, mis lubavad asutuse tervishoiudirektoril luua ja jõustada korraldusi ning võtta muid kaalutlusõigusega „kontrollimeetmeid“, mis on peamiselt sätestatud 19 CSR 20-20.040(2) (G)-(1) ja (6), on põhiseadusega vastuolus ja seetõttu kehtetud...
Tervishoiuasutuse direktoril, kellel on õigus kool või assamblee sulgeda, on uskumatu võim sundida oma alamaid alistuma. DHSS-i lubav sulgemismäärus muudab tervishoiuasutuse direktori soovitused ja isegi kapriisid jõustatavaks seaduseks. Kui tervishoiuasutuse direktor arvab, et kool ei tee piisavalt, võib ta selle sulgeda. Ja määruse kohaselt on tema ainus, kes saab lubada selle taasavamist. Seda uskumatut võimu ei saa seaduslikult anda ühe bürokraadi kätte...
Koolid ja avalike kogunemiste kohad ei peaks enam kartma meelevaldset sulgemist rahvatervise bürokraatide kapriiside tõttu. See süsteem on täiesti vastuolus esindusvalitsuse ja võimude lahususega ning teeb nalja meie Missouri põhiseaduse ja võimude lahususe kontseptsiooni üle. DHSS-i määrus, mis on sätestatud paragrahvis 19 CSR 20-20.050(3), on põhiseadusega vastuolus ja seetõttu kehtetu.
Aastatel 2020 ja 2021 on Missouri elanikud ja ettevõtted pidanud taluma bürokraatliku ediktiga loodud ja välja antud korraldusi väljaspool põhiseaduslikult kohustuslikku seadusandlikku protsessi. Need korraldused erinevad maakondades oluliselt, kuigi COVID-19 ei ole maakonnaspetsiifiline haigus. Hagejad esitasid tõendeid selle kohta, et Missouri elanike suhtes on kehtestatud põhiseadusega vastuolus olevaid „tervishoiukorraldusi“, mis näiteks keelavad neil teatud maakondades asuvatest kodust lahkuda, välja arvatud teatud piiritletud põhjustel, lubavad jumalateenistusi, kuid keelavad piibliõppe, nõuavad mõne maakonna kirikutelt inimeste jumalateenistustelt eemale saatmist, kui tuleohutusnõuete täitmise täituvus ulatub 25%-ni, nõuavad algkooliõpilastelt maskide kandmist siseruumides isegi korvpalli mängides ja keelavad lastel „käeviipsude“ andmise.
Hagejal Shannon Robinsonil ei lubatud oma koju inimesi kutsuda, isegi mitte maskides, isegi mitte sotsiaalselt distantseerudes, sest tal on suur pere ja inimeste arv ületaks tema enda õhtusöögilauas lubatud kohalolekut. Kui ta kolis St. Louisi maakonnast Franklini maakonda, võis ta jälle sõpru külla kutsuda. Restoranid on ühepoolselt suletud isegi ilma nakkusjuhtumiteta ja ilma kontrollideta, tuginedes administratiivselt välja antud „tervishoiukorraldustele“, mis rikuvad põhiseadust ja mida ei ole välja kuulutatud vastavalt APA menetluslikele kaitsemeetmetele, samas kui naabermaakonnas tänaval asuvad restoranid jäävad avatuks. Mõnes maakonnas eemaldatakse lapsed koolidest, kuid mitte teistes, tuginedes kohalike tervishoiubürokraatide kehtestatud erinevatele maskikandmise reeglitele, mis on loodud põhiseadusevastaselt.
Hagejad esitasid tõendid selle kohta, et need tervishoiuasutuste direktorite korraldused jõustuvad ilma avaliku kommentaarita ja jõustuvad pärast internetti postitamist. Need bürokraatlikud korraldused kehtivad määramata ajaks, kuni need eemaldatakse või muudetakse neid kirjutanud bürokraadi arvamuse põhjal...
Kas saab öelda, et COVID-19 teab, et tuleb peatuda teatud maakonnapiiridel ja ei liigu üle nende? On täiesti irratsionaalne, et praegusel ajal, kui COVID-19 on levinud üle kogu maailma, ei ole Wildwoodi esimese klassi õpilasel lubatud sporti teha, samas kui Jeffersoni maakonna esimese klassi õpilasel, kes elab vähem kui miili kaugusel, on see lubatud. Missouri osariigis mõjutavad individuaalsed vabadused sama COVID-19 haiguse puhul erinevalt tänu DHSS-i eeskirjadele, mis lubavad ühel inimesel seadusi kehtestada ja jõustada ning asju sulgeda ilma muude standarditeta kui täiesti vaidlustamatu ja vaidlustamatu „arvamus“ rahvatervise kaitse kohta. DHSS-i eeskirjad lubavad maakonnapiiride lõikes erinevat kohtlemist viisil, mis on täiesti meelevaldne ja rikub Missouri põhiseaduse võrdse kaitse klauslit, Mo. CONST. art. II, § 1.
Missouri kohalikud tervishoiuasutused on harjunud välja andma edikte ja sundima neid järgima. On ammu aeg sellele põhiseadusevastasele käitumisele lõpp teha.
Liituge vestlusega:
Avaldatud all Creative Commons Attribution 4.0 rahvusvaheline litsents
Kordustrükkide puhul palun muutke kanooniline link tagasi algsele. Brownstone'i instituut Artikkel ja autor.
